仅1/7人参保养老保险

　　目前东莞市针对职工的社会保险主要有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、社会工伤保险和生育保险等5个险种。据东莞市社会保障局咨询服务科科长杨笑冬介绍，至2003年底，全市职工养老保险参保人数达100万人，失业保险参保100万人，职工医疗保险参保106万人，工伤保险参保150万人，生育保险参保16万人。

　　而根据东莞有关部门公布的数据，东莞拥有本市户籍人口150多万，拥有外来人口500多万。对照分析，东莞近700万的人口中，还有大部分人没有社会保险的保障。

　　与此同时，东莞现在的退保现象也十分严重。

　　1999年从安徽来到东莞打工的李先生，当时公司为他买了社会保险。可在2001年辞职时，其它工作关系均好办理，社会保险在此时却成了“鸡肋”，于是他索性到社保局办理退保手续。在以后的工作中，他的朋友也有因换单位而退保的情况。在他们看来，投保简单，退保不难，“退保已成惯例”。

　　据杨科长介绍，像李先生这样退保的，据统计过，近年来办理退保手续的人，每年有20万人次。

　　【原因】

　　职场多变化

　　社保存误解

　　据介绍，社会保险自被列入国家法规以来，无论是从投保的险种还是执行方式都日益显示出它的重要性，但目前参保的人数却非常有限，原因何在呢？

　　据杨科长介绍，在目前东莞职场，有的人认为自己年纪尚轻，暂不需要考虑养老一事；有的认为在东莞工作，流动性强，以后不知道是否还会呆在南方，没有必要上保险，不如把钱拿在手中实惠；有的认为目前就业形势较严峻，自己能找到工作，很不容易，企业不提出为其参加保险，他也不会主动要求企业提供保险；还有人将社会保险等同于商业保险，认为社会保险是“买”保险，形成了“可买可不买”的错误认识，而不知道社会保险具有强制性的特点，企业和个人必须参加。

　　另据了解，因为各地社保的费率不一致，养老保险个人账户储存额和医疗保险个人账户余额两项基金的转移，成为社保关系变更的一大障碍。这也影响了人们的参保积极性。

　　【说法】

　　企业不为员工参保

　　发生工伤代价更大

　　随着经济的发展，东莞外企和私企越来越多，有的企业为了节约成本，没有为员工缴纳社会保险费；有的企业则通过提高工资标准，以高薪代替社保；甚至有的认为给员工参保是企业的自由，参保是对员工的关心，不参保是顺理成章。

　　就此，杨笑冬指出，劳动法明确规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。社会保险费由单位和个人共同承担。完整的社会保险体系应包含养老、医疗、生育、工伤、失业五种保险。此外，杨科长还解释说，根据《广东省社会工伤保险条例》第五十一条规定：未参加工伤保险的单位发生工伤事故，本条例规定的各项待遇全部由单位负责支付。如果企业没有为员工参保，一旦发生工伤，企业必须为此付出更大的代价，为员工参保不仅对员工有保障，在另一种意义上，对企业也是一种保障。

　　广东中亚律师事务所黄敬涛律师认为，国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使得劳动者在年老、生病等情况下获得帮助和补偿。企业以高工资取代员工的社会保险是违反《中华人民共和国劳动法》的，只要企业付出了工资，就证明与员工存在劳动关系，就必须为员工参保，而且在工资单上必须列出“保险支出工资”。