十七大肩负着诸多重任，其中之一是在十六大和其后几次中央全会的基础上，针对当前面临的深层次问题，把已经作出的重大方针路线决策和目标设计，具体化为可行的制度安排和政策措施
行将到来的2007年，将是一个充满挑战的年份。这一年，反映中共十六大以来提出的一系列发展理念的“十一五”规划将全面付诸实施，而中共十七大也将在这一年召开。因此，它将是两个阶段之间承前启后之年，又是新阶段开局之年。
2002年的中共十六大，是中国改革发展历史进程中的一个里程碑。十六大之后的四年中，中国党政领导根据我国以社会主义市场经济为方向的改革已经取得的成就和尚待解决的问题的分析，以及对面临的发展机遇和挑战的估量，作出了一系列重大的决策部署，并且开始了执行这些重大决策的探索。
对于进入21世纪后中国社会所面临的挑战，十六大以来的中国党政领导有清醒的认识，这集中体现在最近召开的十六届六中全会通过文件所作的分析：“目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。”
正是针对这种情况，中共中央和中央政府作出了一系列重大的决策部署。2003年的十六届三中全会要求全党以“科学发展观”统领经济社会发展全局，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放；随后，又制定了以转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展为基本内容的“十一五”(2006-2010)规划；中共十六届五中全会进一步提出了全面构建社会主义和谐社会的纲领。这些方针、规划和纲领方向明确，方针得当，为我国的经济社会发展目标描绘了光辉的图景。
对于2007年，人们最大的期待当然是中共十七大。十七大肩负着诸多重任，其中之一是在十六大和其后几次中央全会的基础上，针对当前面临的深层次问题，把已经作出的重大方针路线决策和目标设计，具体化为可行的制度安排和政策措施，为下一阶段中国的改革和经济社会发展指明前进方向。与此同时，2007年作为新阶段开局之年，它的基本任务就是提高执行力度，把方针落实到行动，使愿景变为现实。
继续推进改革
在必须采取的措施中居于最重要地位的，无疑是继续推进改革开放，也就是在实际工作中克服各种阻力，贯彻落实胡锦涛总书记2006年3月6日的重要讲话，毫不动摇地坚持改革方向，不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这方面能不能取得实质性进展，将直接决定科学发展观能不能真正落实、经济增长方式的转变能不能有切实的突破。
虽然改革开放以来中国党政领导就十分关注增长方式转型的问题，“九五”(1996-2000)计划又把增长方式从粗放到集约的转变规定为一项基本目标，但是直到目前，我国的经济增长方式并没有转变过来，依靠更多的物质资源投入仍旧是实现经济增长的主要途径。之所以如此，症结就在于计划经济制度下行政配置资源的许多做法仍然严重地存在：各级政府仍然掌握着土地、信贷等基本资源的配置权力，行政定价使生产要素价格严重扭曲。所有这一切，都使市场在资源配置中的作用难以得到发挥。
因此，要实现经济增长方式转变、落实科学发展观，根本途径在于毫不动摇地沿着建设社会市场经济的既定方向推进改革。其中2007年值得重点关注的领域，是继续推进土地管理制度、能源和资源价格等方面的改革，进一步深化金融体制改革，大幅度强化市场机制在关键生产要素的配置中的作用，降低乃至在某些领域彻底消除生产要素价格因政府干预而形成的扭曲。
