一、完善社会主义市场经济面临的主要任务
从实际出发，循着特有的改革模式，中国的市场经济建设取得了举世瞩目的成绩。下一步继续发展和完善社会主义市场经济，主要有如下三方面的任务。
1、解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾
解决旧体制遗留下来的深层体制矛盾，一是要进一步对国有经济的布局和结构进行战略性调整，与新的国有资产管理体制的建设和运行相配合，坚持有进有退，有所为有所不为，将有限的国有资产特别是国有资产的增量部分，主要配置到政府提供公共产品和公共服务的领域；二是加快至今尚未实质性转轨的大型国有企业的改制，除了极少数特殊性质的企业外，应当在股权多元化的基础上建立规范的公司制度，形成有效的内部治理结构。竞争性领域的国有资本，应当在与其他类型资本的融合和公平竞争中，加快结构调整，部分资本可以转入经济发展更为需要、社会效益更为显著的公共产品和公共服务领域；三是促进国有企业职工就业机制的转换，完善职工社会保障体系。在正确处理国家、企业和职工利益关系的基础上，进一步发展劳动力市场和就业服务体系，形成新的就业和再就业机制。继续多渠道筹措社保资金，加快社保制度建设，为国有企业的改制、改组、改造提供支持；四是加快国有商业银行的改革与创新，大幅度降低金融风险隐患。国有商业银行要根据自身特点进行公司制改造，创造条件上市，推动金融创新，形成控制风险、提高效率的内在机制；五是进一步推进政府职能转换，全面理顺政府、企业、消费者、中介组织等市场经济相关主体的基本关系，将着力点放到创造和维护公平竞争环境、促进经济和社会可持续发展上来，提高决策的民主性、科学性和透明度。
2、解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题
当前和今后较长一个时期，我国市场经济发育中需要解决的突出问题：一是加强产权保护。边界明晰且受到有效保护的产权，是市场经济运转的基础。应当在法律上，包括宪法层次和具体的法律层次上，进一步明确保护现阶段社会主义市场经济中合法存在的各类产权，并在实践中得到有效实施；二是健全收入再分配体制，减少由于收入分配差距过大而导致的社会不稳定。应当切实促进政企分开，减少政府对经济事物的不当干预，同时健全相关的税收和转移支付等体制，形成兼顾公平和效率、促进经济和社会稳定发展的收入再分配机制：三是逐步建立与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。国有企业职工的社会保障是当务之急，另一方面，随着工业化和城市化的推进，应当在社会可支持、不出现”社会福利病”的范围内，使日益增多的人群进入不同层次的社会保障网络，构筑长治久安的社会基础设施；四是加强反垄断、促进竞争。现阶段我国的垄断现象,集中表现在行政性垄断上。在含有自然垄断环节的领域,自然垄断往往与行政性垄断结合在一起。在竞争性领域，进入、退出和日常经营不同程度上受到来自地方和部门的行政性垄断力量的干预。应当加快推进垄断性行业改革，理顺“条条”、“块块”政府机构与市场之间的关系，抓紧制定和出台有关反垄断、促进公平竞争的法律，并逐步与国际范围正在推广的竞争政策接轨；五是发育和健全社会信用体系。信用体系是当前我国市场经济建设中突出的薄弱环节。这种状况与我国市场经济的发展阶段有关，与缺少商业文化传统有关，也与产权保护、政府行为中的问题有关。应当从提高政府的公信力入手，加快发展和健全信用组织、机制和制度，培育信用文化，形成“诚信为本”的法律和道德规范；六是加快建设与市场经济的发展和完善相适应的法治体系。一方面，要弥补依然存在的法律缺口，特别是尚未出台的《反垄断法》、《破产法》等基本法律。另一方面，也是更为重要的，要解决有法不依的问题，重点关注并解决这种现象背后的体制和机制问题，配合司法体制的必要调整和改革，逐步使市场经济中的基本行为立足于法治基础之上。
3、适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新
现阶段在我国推进市场经济建设，市场经济基本的发育过程是无法省略的。但并不等于必然要走市场经济先行国家的老路，只能走“在创新中发育”的路子，并且有可能发现和利用好后发优势。
首先，我国经济正在进入住宅、汽车、电子通讯、城市基础设施建设等行业为主导，技术含量、附加价值较高的制造业为重点，城市化进程显著加快的发展阶段。这个阶段发展中所遇到的诸多体制问题需要通过创新得到解决，例如与住宅、汽车等大型耐用消费品相配合的金融服务，城市基础设施新的投融资体制，都需要相应的创新活动。
其次，科技革命的重大突破，在带来新的技术和市场需求的同时，也引起了投资方式、市场交易方式、企业组织和政府管理方式的改变。例如信息技术的迅速发展，促进了分工细化，企业的核心竞争力越来越多地体现于产业链条的某个环节，企业外部采购率趋于上升，垂直一体化的大型企业体制基础严重动摇。
再次，在经济全球化进程加快的背景下，对外开放的进一步深化，将使国内经济更多地与国际经济融为一体。国内经济与国际经济在体制上的某些摩擦，将成为国内体制创新的直接动因。
二、完善社会主义市场经济的目标与原则
1、完善社会主义市场经济的中长期目标
可以考虑的中期目标是，到2010年，力争建成较为健全的社会主义市场经济体制。其基本内涵是，传统计划经济遗留下来的深层体制矛盾得到解决，新体制的基本制度和机制稳固确立，经济生活中的重要关系基本理顺，市场在资源配置和经济运行中的基础性作用制度化、稳定化，具有可持续性。
较为健全的社会主义市场经济的主要特征是：
——国有经济的布局和结构的战略性调整基本完成，新的国有资产管理和经营体制有效运行，多种形式的公有制经济为主体，多种所有制经济产权明晰、融合互补、协调发展；
——以公司制度为主要形态的现代企业制度普遍建立，形成较为规范的企业治理结构和管理制度；
——要素市场较快发展，与产品市场的发展相协调，消费者、生产者和其他利益相关者的合法利益受到保护，基本形成公平竞争、内外开放、规则统一、诚信为本的市场体系和市场秩序；
来源:
|
|
|
