中国共产党在85年的风雨历程中，历经了革命战争时的严峻考验，建设道路上的艰辛探索，改革开放中的伟大创新，发展壮大成为今天拥有7080万共产党员的先进集体。共产党人之所以能够凝聚全国人民，战胜各种困难和挑战，受到人民群众的信赖和爱戴，人民群众发自肺腑地高唱“没有共产党，就没有新中国”，是与党的事业在前行的道路上有着与时俱进的党章作保障是分不开的。
治国，要用宪法和法律规范；治党，要用党章的制度来约束。一个党能成为先进的党，这个党就必须有一套切合实际，符合形势发展的规章制度，并且用其时常约束，不断规范、充实这个党。中国共产党1921年7月宣告成立，同时通过了党的第一个纲领，其中就有属于党章的内容。1922年7月，党的第二次代表大会正式制定了第一个《中国共产党章程》，从那时起直到党的十六大，其间共产生过十五部党章。这些党章，在我们党的不同历史时期都起着根本性的作用。
我们党有今天的辉煌成就，是因为有党章这一“法宝”。党章指明了我们党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，党的政治生活、组织生活的重大原则和党员的责任义务，概括了党的先进性的要求，对党建的根本问题做了明确的规定，它集中表达了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了依据。党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了更具体的要求，我们党更加重视党章在党的事业发展中的作用，将它作为党的一项基础性工作来抓。
党章的学习和贯彻落实情况，关系到党的执政地位、党的事业兴衰成败和生死存亡。我们看到了党章落实到位所带来的成绩，但也不能忽视党章学习和贯彻落实中还存在的一些问题。部分党员及党组织对党章的学习贯彻仅停留在“口号”和“文件”层面，“挂”在嘴上、“贴”在墙上，就是落实不到行动上。不少党员只是在入党前的培训时学习过党章，以至于后来连最基本的常识都不记得。有些党员认为，党章是一种不涉及具体行为的“软约束”，常常在党内现实生活中违反党章规定也不以为然，长期不缴纳党费，不参加党的组织生活，不履行党员义务，不接受党组织分配的任务等。也有一些党组织对党章的权威性、严肃性认识不足，致使那些违反党章的行为不能或很少受到批评，更不用说受到处分了。对其处理不严格、不及时、不坚决，已经在一定程度上影响了基层党组织和党员在群众心目中的形象。
