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春节是中国人最隆重的传统节日,回家与亲人团聚是春节期间老百姓心中最大的事情。由于大多数人选择乘火车回家,因此每年在春节前后的一个多月里铁路运量都超过1亿人次!一票难求,火车上人满为患成了人们最头疼的事情。 从2000年开始,为了控制客流,铁道部开始调高春运客票价格。然而几年下来,“涨价”并没有挡住老百姓回家的脚步。铁路运量逐年递增。 2006年,中国政法大学研究生一纸诉状将铁道部推上被告席,通过法律程序质疑春运涨价。他为什么要这样做?面对强大的铁路部门郝劲松一个人的力量能起到什么作用呢? 郝劲松是山西人,在北京求学的他每年回家都离不开火车。和许多人一样,春节回家也是郝劲松最头疼的时候。 2006年春运前后两天,郝劲松分别买了从北京南站到石景山南的车票,价格为1.5元和2元。当年4月,他以春运涨价不经听证向北京市第一中级人民法院提交了诉状。郝劲松认为根据《价格法》中引入的听证制度,从2003年起铁道部每年春运涨价都没有经过听证程序,属于“违法”。 《价格法》规定,我国“制定关系群众切身利益的公用事业价格……应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。” 郝劲松:并不是说你不能涨价,而是说涨价可以,但是请你按照法律的程序,按制度给我开听证会,让民众有一个表达意见的机会。这是制度中不可缺少的一环。 郝劲松并不是以春运涨价不经听证为由状告铁道部的第一人。早在2001年河北律师乔占祥就同铁道部打了一场同样的官司。虽然官司最后以败诉告终,但是2002年1月此案终审判决前铁路部门举行了有关春运价格的听证会,方案获得通过。之后从2003年起春运年年涨价可再也没有进行过听证。 郝劲松:每年有很多民众就批评他,舆论来指责他,20 06年有个人大代表提议案,中国消费者协会副秘书长董京生,每年都要呼吁。 递交了诉状七天后,在北京市一中院郝劲松得到了一个完全出乎他意料的结果。 郝劲松:不立案,我说不立案,当时也是比较意外,我就问乔占祥诉铁道部也是春运涨价,也是北京市一中院立的案,审理,判决的,郝劲松2006年怎么就不行,然后他一脸茫然,说乔占祥,乔占祥是谁。 郝劲松不服,上诉到北京市高院。 33岁的郝劲松被人们称作“诉讼狂人”,从2004年起他就开始频繁出入法庭,一口气连续打完了七场官司,这些官司涉及地铁厕所收费没有发票,铁路售货、餐饮、收取退票费不开具发票等问题。郝劲松为什么要揪住这些在一般人看来无非是一些“鸡毛蒜皮”的小事不放呢? 郝劲松:你的消费者权益被侵犯了,你为什么不站出。中国有13亿人,为什么站出来说话的人很少,我觉得这种状况需要一些改变,怎么改变,需要有人站出来,起一个标本的示范作用,需要激活这个气氛。 几场官司下来,郝劲松败多胜少,但是他的行为却真的改变了一些几年,甚至几十年一直不变的现象: 状告列车餐车不开发票后,有关部门下发文件让列车都配备了发票; 状告地铁公厕收费不开发票后,北京地铁所有收费厕所配齐了五角钱的发票。 郝劲松:我倡导的是勇于挥舞法律斧头的一种维权,是一种理性维权。我把法律比作一把斧头,这把抡起来的斧头,看到的人也会感受到它的光芒,抡起来以后别让他挨着,挨着就受不了,用的人越多,它的生命会越鲜活。大家都不用了他就是一张纸。 经过四个月的等待,北京市高院将案子发挥中院重审,2006年12月1日,北京市一中院一审驳回郝劲松诉讼请求。郝劲松随即向北京市高院提起上诉。上诉的时候他已经准备好了二审败诉的对策。 郝劲松:(如果)二审败诉,我们有志愿者120多人,准备2007年的时候,如果你仍然涨价不开听证会,不愿意民意顺利表达,那么对不起,我们就上法庭上来,你会接到120多份传票,分别来,一个部委,在某一天,或者某一个时间段,接到120张传票。 二审尚未开庭,2007年春运就即将来临,人们得到消息,2007年春运依旧涨价。1月7日,郝劲松以“中国公民”名义给铁道部部长写了一封公开信。信发出之后,郝劲松一直蹲守在电脑前,关注铁道部门的一举一动。 2007年1月10日,铁道部新闻发言人宣布,今年春运铁路不再涨价,以后春运票价也不再上浮。 2007年2月5日郝劲松乘没有涨价的火车回家。
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