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金人庆:“主动请客”的财政部长

人力资源总监CHO.ICXO.COM (2007-07-04 11:04) CHO频道今日最新资讯
【CHO.ICXO.COM编者按】

  财政部门都清楚金部长有一句经典口头禅:“与其被动埋单,不如主动请客。”采访中,记者问到这句话如何理解,金人庆笑了笑,稍稍思索一下,如是作答:“为什么要强调‘变被动埋单为主动请客’,一方面因为财政是综合经济部门,掌管着数万亿元的资金分配,我们有责任、有义务主动建言献策,按照国家的大政方针积极参与到经济建设和社会发展的各个方面,提高决策的预见性、及时性;另一方面,尽管当前财政收支还偏紧,但绝不能一碰需要花钱的事情就摇头,把财政部搞成‘摇头部’,相反,要当好‘服务部’,看准的事要全力去办,能解决的问题要主动解决,暂时解决不了的问题也要做好解释工作。”

  让金人庆最自豪的是,“非典”期间,财政部主动提出并经国务院同意设立防治“非典”基金,对困难群体实行免费救治,对受“非典”影响较大的行业实行减免部分行政事业性收费(基金)、税收等政策,为夺取抗击“非典”的重大胜利、减少“非典”疫情的负面影响,提供了坚实的财力保障和政策支持,受到了广泛的好评。“‘非典’时我们主动请客,效果还不错——我们花了20个亿,赢来了地方180个亿。大家都说财政部比较慷慨,其实就花了20个亿。 何必呢?我主动请客,还可以给地方和部门的包包里头点个菜。否则他们一吃就吃鲍鱼、鱼翅,最后吃都吃了,你还能不埋单吗?我还不如主动说吃个红烧肉或涮羊肉算了。钱也掏了,最后大家也理解了,说财政部比较主动。”

  人们经常听到这样的词——“跑财政”,或“跑步(部)前(钱)进”。财政款能否“跑来”?财政部的有关部门和金人庆本人是不是也经常是“公关对象”?对此,金人庆还是笑了笑:“首先,我要说这里的‘跑’并不都是贬义,‘跑’也是一种沟通。财政部门是一个综合部门,涉及到方方面面、各行各业,通过相互沟通,可以加深对情况的了解和对问题的认识,最终达到理解和共识,把有限的财政资金真正用在刀刃上。我也常要求财政干部要主动服务、主动沟通,不要光让人家跑到你那里,自己也要积极了解对口单位的需要,要多拜访一下左邻右舍,到相关部门和地区去开展调查研究。”缓了缓语气,金人庆接着说:“当然,如果这里你说的‘跑’是专指搞公关的话,那么我认为随着财政管理的逐步规范,财政部门主要是按照有关法律和体制规定,根据客观因素,运用规范的分配方法进行资金分配,人为因素已越来越少。”

  事实上,金人庆常告诫财政干部:“财政部是一个掌握资金分配权的部门,大家手里有一点权力,切莫‘恃财傲物’,一定要廉洁自律,慎之又慎,警钟长鸣,切实做到理财为公,理财为民。”

  是否存在“会哭的孩子有奶吃”这种情况呢?金人庆同样是笑了笑:“必须承认确实存在有的‘孩子会哭’、有的‘孩子不会哭’的问题。但近年来,随着公共财政体制的逐步建立,各级财政部门主动提供公共服务的意识日益加强,对于‘不会哭的孩子’财政部门也主动提供支持和服务。对于‘假哭的孩子’,我们研究制定了相应的措施,坚决查处各种弄虚作假骗取中央资金的行为。”金人庆表示,随着预算分配机制和分配方法的不断完善及财政部门主动服务意识的不断加强,“跑不跑、哭不哭”对财政资金分配的影响已越来越小了。

  是不是还存在“撒胡椒面”的支出方式,我谁都给点,谁也都不得罪?金人庆立即表示否定:“应该说,财政支出是有重点的,而且根据宏观政策需要不断进行调整。近年来,我们在严格控制和压缩一般性支出的同时,进一步加大对‘三农’、社会保障和就业、科技教育、生态环境建设等重点支出的保障力度,有力地促进了各项重点社会事业的发展。在资金分配过程中,我们体现‘支持重点、区别对待’的原则,而不是简单地搞平均主义。”

  同时,金人庆也坦言,目前确实有一些支出还不同程度地存在着“撒胡椒面”问题:“一些职能部门都希望手中握有‘一把米’,资金安排上政出多门,零星分散,没有发挥出整体效益,确实需要进行必要的整合。”

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金人庆获得2005年度“亚洲最佳财长”奖

  金人庆很自信很有把握地说中国政府有钱花。“我虽然算不上巧妇,但幸运的是,我‘为’的是中国经济蒸蒸日上这个‘有米之炊’。”

  “我们知道您手中的钱袋子是越来越鼓了,那么您现在花钱是不是也越来越大方了?”对此,金人庆这样回答:“尽管财政蛋糕在越做越大,但是我们必须清醒地看到,我国仍是一个发展中国家,财政收支矛盾仍很突出,各方面都喊钱不够花。我们现在还没有到‘大方’的时候,仍然必须一分钱掰成两半儿花,切实将财政资金用在紧要的地方,花出效益来。退一步说,即使我们有一天真的富裕了,也不能敞开口子随意花钱。财政资金每一分每一厘都是老百姓的血汗钱,来之不易!”金人庆加重语气说,财政工作者要加强为民理财的意识,大力弘扬“三铁”精神,——当好“铁算盘”,会精打细算;当好“铁将军”,会严格把关;当好“铁公鸡”,会锱铢必较。

  “应让公共财政的阳光照耀到广大农村。破解‘三农’难题,不能光靠‘一指禅’,要统筹兼顾、多管齐下,打好‘组合拳’。”
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