设为首页   加入收藏
CEO CHO CFO CTO CIO CMO  
 
  您的位置世界经理人 > 人力资源总监 > 专题 > 专题

 

刘鸿儒:亲历金融改革 让银行“嫌贫爱富”

人力资源总监CHO.ICXO.COM (2008-03-12 02:17) CHO频道今日最新资讯
【CHO.ICXO.COM编者按】刘鸿儒:1980年至1990年成为中国人民银行主管改革的常务副行长...

  刘鸿儒:1980年至1990年成为中国人民银行主管改革的常务副行长;在1988年至1992年,任中国经济体制改革委员会副主任;1992年10月至1995年4月,出任中国证券委第一副主任兼中国证监会主席。后任全国政协的经济委员会副主任。

  我是证监会第一任主席,我们第一届的任务就是开荒、修路、辅轨道,把这些事情做起来,任务就算完成了

  让银行“嫌贫爱富”


  我是从吉林大学去苏联的。当时学校准备培养我当老师。到苏联以后,我先在莫斯科大学经济系念研究生,后来写论文时选择了货币与银行问题,导师是莫斯科财政学院的教授,最后由莫斯科财政学院授予我副博士学位。1959年毕业回国后,人民银行看到我对货币银行方面有些专业基础,决定留我工作。我在苏联就喜欢搞研究,也发表过一些文章。到人民银行以后,就一面工作一面搞研究,白天上班,晚上写作。在文化大革命以前,就曾经发表了一些研究性文章,出版了两本书。


  文化大革命以后,我在总行办公厅作“大秀才”,组织写文件、搞研究,研究题目主要根据工作需要来确定。文化大革命对银行系统破坏极大,文化大革命结束后,主要工作首先是拨乱反正,让银行从财政中分离出来,恢复正常工作秩序和规章制度。虽然1978年也曾提出过银行怎么面向新的经济生活的问题,但在1978年前后,金融领域工作的主体内容还是拨乱反正。许多老同志都建议我写本书,总结一下建国以来的经验教训。我在他们的帮助下写了《社会主义货币银行问题》,总结从老区根据地到文化大革命之后的拨乱反正,整个新中国银行业的发展过程和经验教训。


  1979年以后,改革被提上议事日程,我也转入对改革的研究。当时的金融改革首先做了一件事,就是恢复农业银行。自从十一届三中全会确定把发展农业放在战略位置上之后,有关部门的负责人经过考察国外经验和研究国内情况,都意识到发展农业需要大量资金,因此强烈要求恢复专门为农业服务的银行。恢复农业银行的文件是由我组织起草的。当时有些不同意见,大家最主要的担心,就是农业银行解放以后曾“三起三落”,这次会不会又落下去?中国过去的历史就是这样,强调发展农业的时候,就要求恢复农业银行;但因为农村的商品经济不发达,业务量有限,农业银行和人民银行业务边界模糊、机构重叠,所以,强调精简机构的时候,就把农业银行撤销了。因此,这次人们就它这回能活几岁?甚至提出,是否有必要重新成立这个银行?


  国务院还是决定成立农业银行。农行1979年3月正式成立,我调任副行长兼办公厅主任。新成立的农行面对着农村形势天翻地覆的变化。随着农村改革的进展,人民公社改成乡,农村建立了家庭联产承包责任制,以家庭经济为主体的农村经济开始建立,需要形成商品市场,资金量大大增加。在商品经济发展基础上,银行就比较好办了。
  1980年,农行在苏州召开第一次全国分行长会议,明确提出农业银行要从救济农民改为支持农村的商品生产发展。只有发展农村商品生产,使农民在自给之余可以出售产品,才有农民收入提高和农民福利增加可言,银行也才能活起来。这次会议当时震动很大,我在会上也有个发言。记得广西的行长事后告诉我们,自治区当时正在开财贸会议,一听说这次会的主张,大家就争起来了,有人说银行应该是雪中送炭,不能嫌贫爱富、锦上添花;又有些人认为,老是这样救济,改变不了面貌,整个农村富余不起来,所以,还应当有些商品经济观念。


  这次会议以后,农业银行明确了要转变经营方向,从过去的扶贫救济转变为以支持和发展商品生产为中心,让农村富起来。

  成立什么样的中央银行?
  农业银行成立后,中国银行和建设银行也都相继独立,接着,保险公司也从人民银行分出去了。要不要设立中央银行的问题随即摆在人们面前。这正是中国金融改革的第二阶段。


  整个讨论是从1980年开始的,我这年8月调回人民银行当副行长,主管金融改革。回过头来看,其实,我的分工一直是改革,开始在办公厅负责,后来去农行管这个事,到1980年8月以后,就比较全面地管这项工作。


  在当时计划经济、习惯势力和传统观念占绝对优势的情况下,成立中央银行是不是有必要,成立什么样的中央银行,这些问题争得很激烈。当时基本上是三种意见,一是主张把仍由人民银行承担的城市工商信贷、储蓄等业务分出去。第二种是维持现状不变,也就是人民银行承担中央银行与工商信贷双重职能。第三种是主张恢复到老的、大一统的单家人民银行为好。


  其实,在讨论这个问题时,国内的金融业在某种程度上已经出现了”群龙无首”的局面。因为当时随着一些专业银行的分立和城市信用社的蓬勃发展,竞争局面已经初步形成。而人民银行却担负着中央银行和商业银行的双重职能,既当裁判又当运动员,与人家争地盘、争业务,管人家难以服众,也缺乏必要的手段。当时的形势要求人民银行独立超脱,建立中央银行体制正是长远发展的需要。
  到1982年初,根据国务院指示,人民银行成立了一个筹备小组,叫“银行机构改革小组”,我担任召集人,集中各方意见,搞中央银行的方案设计。当时研究了许多具体问题,中央财经领导小组和国务院负责人多次过问。因为一时难以定案,曾有一段过渡期,明确和强调了人民银行的中央银行职能,但又继续负责办理工商信贷和城镇储蓄业务。直到1993年9月,国务院正式发文,决定中国人民银行专门行使中央银行职能,再成立一家工商银行承担人民银行原有的城市工商信贷业务。


  此后到1984年,已经形成中农工建四大专业银行,又成立了一批信托投资公司和信用社,金融机构出现大发展局面。银行从事的业务也由过去的部分企业流动资金贷款,发展到投放技术改造、基本建设投资需要的多种贷款。

[1] [2] [3] [4] 下一页

来源:
作者:刘鸿儒
   相关新闻  热点信息
 
 国务院机构改革方案详解 (附表格)
 新法中婚假 丧假 探亲假的规定
 圣诞节祝福语大全
 英文圣诞节祝福语
 经典圣诞节祝福语
 圣诞节祝福短信[精选]
 平安夜圣诞节祝福语汇编
 圣诞英语祝福语大全(中英文对照)
 最新圣诞节祝福语(中英)
 圣诞贺卡祝福语
领袖职场 赚钱机会! 希望轻松月入1万元以上进来
扩展阅读[请确认您已经接入互联网]
CHO观点 CHO书架 CHO之星 每日之星 HR案例 HR游戏
战略与体系 CHO聚焦 组织与流程 今日重点 职位管理 经典案例
素质模型 名企试题 变革管理 精英人物 企业文化    简历制作
沟通激励 面试指南 培训发展 薪资行情 领导力   职业指导
招聘选拔 白领话题 绩效管理 职场动态 薪酬福利    企业
员工满意度 媒体 原创     HR工具箱 推荐      office频道

点击查看 360行的职场精英们
CHO推荐
CEO推荐

CFO推荐

经理学堂