在解放思想的浪潮冲击下，酝酿已久的大部制改革方案近日尘埃落定。随之，问题也泛起：地方政府如何对接？人口倒挂之城的东莞，大部制映射下的整合之路该怎样走？昨天，东莞市机构编制委员会办公室副主任李照光接受本报记者独家专访，历数了过往改革对接“规律”和特点。
大 部制改革开始 公 务员如何分流？
“一切正常运作，工作并没有因此受影响，大家情绪稳定。”昨日，东莞市机构编制委员会办公室副主任李照光接受本报记者独家专访时表示，据以往经验，机构改革和调整并不都逐一对口，有10%至20%的灵活性，地方政府完全可以根据地方经济和社会发展需要，作出适时灵活调整。
东莞市委常委、副市长江凌接受本报记者采访时也表示，大部制改革不会对东莞产生不利影响。
[心态]
有的开心有的敏感
本月13日，大部制改革方案出炉，新组建工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、环境保护部、人力资源和社会保障部。
记者走访东莞相关部门发现，涉及大部制对应各局上，心态不一：升格的，信心满满。需整合的，则称较敏感，在待中央和省里的细则。
大部制改革，全国一盘棋，难顾及各地实际。东莞能否根据实际，创新而为，摆脱一对一的“直筒子”管理模式？
记者采访了解到，在机构设置方面，东莞一直创新而为。东莞市机编办副主任李照光告诉记者，2001年，东莞将劳动和社保分开，分别设置劳动局和社保局，而其对应的上级都是省劳动和社会保障厅。
“东莞是省里唯一这么操作的，在全国可能也是唯一。”李照光介绍说，这是根据东莞外来人口多，为加大社保覆盖面，给企事业单位减负，强化社保管理做出的。
[压力]
地方政府可灵活调整
新组建人力资源和社会保障部后，不再保留人事部、劳动和社会保障部。
此次整合会否给原本细分的东莞职能部门，带来新的管理压力？乃至重走2001年前的老路？
“中央设的（部门），地方不一定设。反之一样。”李照光举例，东莞靠海，设有东莞市海洋与渔业局，省里其他没靠海的山区，就不设，这是根据实际操作。东莞市拟设立的新莞人服务管理局，在广东也是唯一。
李照光表示，机构调整并不都是逐一对口，地方政府有10%至20%的灵活性，完全可以灵活做出调整。
据悉，目前东莞有35个局，这包括2001年后成立的东莞市民族宗教事务局；2004年，从东莞市经贸局分出的市安监局；2007年成立的东莞市城市综合执法局。
