前日全国政协委员、中国人事科学研究院院长兼党委书记吴江在接受媒体采访时介绍，提出建立人力资源和社会保障部，就是要整合全国的人力资源市场，统筹机关企业事业单位人力资源的开发和管理，从而发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国。
吴江说，从人事管理的角度看，我们的人力资源是分开管理的，因此在出台政策的时候就存在统筹协调的问题。事业单位的管理权力属于人事部，事业单位的人员容易进来，但是不容易出去，因为首先面临一个社会保障体系不统一的问题。因此，在这一方面，最突出的矛盾存在于事业单位。就公务员来说，必须根据《公务员法》进行管理，但是它也面临着流动问题。如果辞职、辞退，以及最终的退休养老，都需要与社会化机制进行统筹的问题。在人力资源市场中，劳动收入的分配在不同地区之间、不同性质的机关企业事业单位之间都存在不平衡的问题。
“推行大部制，必然伴随着设置一批执行机构，从而实现决策、执行和监督的相对分离。这一点我们必须完整地理解它。”他说。
本版文字/记者陈翔、舒涓、赵琳琳、刘旦、任珊珊、方利平、刘彦广、柳建云、谢绮珊、李婧
代表建言
钟南山：大卫生部还不够“大”
他和林曙光建议 药品定价等职能也应划入卫生部
本报讯 在前天公布的《国务院机构改革方案》中，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。全国人大代表钟南山、林曙光昨天接受记者采访时表示，食品药监划归卫生部管理，迈出了“大卫生部”改革的第一步，但离真正的“大卫生部”概念还有一段距离，他们希望能将药品定价、医保运行管理等职能也能划入“大卫生部”。
全国人大代表、广州呼研所所长钟南山认为，“大卫生部”应该至少包括公共卫生、医疗服务、医疗保险、药品供应和监督等职能，必须将防与治、医与药以及社会保障体系作为整体来考虑。医药结合必须包括统一管理药品质量和定价的职能，才能通过医改彻底解决我们目前面临的看病难、看病贵问题；医保现在由劳动保障部门来管理，其中涉及的专业学术问题很多，改由卫生部门来抓应该更合适。而这两方面的问题，在本次机构改革中还没有得到体现，“大卫生部”还没有完全建立起来。
钟南山说，药品由发改委来定价，关系还没有理顺，应该由懂行的专家来定。“医改搞了10个方案，我听说可能由药监局来定价。我们可以借鉴日本厚生省管理办法，将药价的基本目录、定价统一由一个部门来管理，可以避免药价虚高，也便于加强药品从生产到流通领域的监管。最典型的个案是‘齐二药’亮甲菌素导致13人死亡，这场官司已经打了两年，现在还没有任何结果，患者告医院，医院告流通公司，流通公司告企业，企业告药监局，这些环节存在灰色地带，重复管理，有必要将其统一。”钟南山说，目前药监局的管辖职责到底包括哪些，并没有明确的规定，这也导致了“齐二药”官司目前的困境。
广东省人民医院院长林曙光昨晚接受本报记者采访时表示，卫生部改革离大家期望的真正“大卫生部”概念还有一段距离。林曙光说，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，理顺食品药品监管体制，这一调整是很合理的。通过全国统一管理，便于对食品安全问题或药品副作用问题及时反馈和应对。他也提到“齐二药”假药案，“如果不是中山三院有严格的监控制度，及时发现，那些假药流散到全国后造成的后果将不堪设想。食品药监和卫生部门相结合，将大大提高发现和处理这类事件的工作效率”。林曙光坦言，根据方案，改革后的卫生部从定位上而言，与以往相比在权限和其他功能上还缺乏“突破性的扩大”， “例如政府加大对医疗卫生的投入，加大各区医疗卫生制度的建设等等，大卫生部还应该包含一些类似发改委、财政部的职能。”
