在发展指导思想上,要以科学发展观为统领,坚持又好又快的方针,好字优先,能搞多快就搞多快。这是我们的区情决定的。改革开放以来,我区的发展取得了很大成绩,这是有目共睹的。但是必须清醒地认识到,我区的发展水平离全面建设小康社会和现代化的目标还有很大差距,与东部发达地区相比,差距不是在缩小,而是在拉大;与邻近省份及中西部省区相比,我们的发展也不是最快的。2006年,全区生产总值居全国第16位,只占全国的2.3%;人均生产总值只相当于全国平均水平的64.01%,在全国排27位,在西部12个省区市中排第9位。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别只相当于全国的84.2%和77.3%,在全国排第16位和第23位。城镇化率只有35%,低于全国9.26个百分点。要在现有基础上,实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标,与全国同步建成全面小康社会,今后13年,全区生产总值年均增长必须达到10.5%,比全国高3.7个百分点,这个压力相当大,任务非常艰巨。现在,全国上下都在抢抓机遇,加快发展。我们不发展就会继续落后,发展慢了也会落后。因此,我们决不能自满,决不能松懈,必须急起直追,在坚持好字优先,努力提高质量效益的基础上,能发展多快就发展多快。在这个问题上,全区上下一定要解放思想、统一思想。
在发展思路上,要坚持以工业化、城镇化为主导方向和核心战略,走有广西特色的新型工业化和城镇化道路;坚持统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡、城乡联动的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局;正确处理广西北部湾经济区与其他经济区发展的关系,以广西北部湾经济区的开放开发为重点,带动和促进全区各区域协调发展。
在发展方式上,要坚持自主创新,大力发展特色产业和高新技术产业,用高新技术改造传统产业,使经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变;在不断增强消费、出口对经济增长的拉动作用的同时,千方百计扩大投资规模,加大投资力度。
在发展政策上,要进一步创新政策、完善政策,用好、用活、用足中央的政策,形成全民干事创业的良好政策环境。
第四,在深化开放合作上继续解放思想。
经济全球化和区域经济一体化已不可阻挡地成为当今世界的潮流,顺之者昌。我们必须顺应这种潮流,全方位扩大开放,不断拓展对外开放的广度和深度,在深化开放合作上取得新突破。
要树立世界眼光,加强战略思维。随着我国对外开放的不断扩大和对经济全球化进程的全面参与,国内经济前所未有地与世界经济紧密联系在一起,世界的发展变化对我们产生的影响比以往任何时候都更加直接、更加广泛。面对更加开放并且紧密联为一体的世界,要求我们在想问题、作决策时,必须树立世界眼光,拓宽战略视野,具备战略思维,提高应对国内外经济形势发展变化的能力。比如,要认真思考美国次贷危机、美元贬值以及国际石油、有色金属、粮食等重要商品价格的持续上涨等问题会对我区的发展带来什么样的影响,应采取什么样的应对措施。又比如,我们毗邻的东南亚国家的产业结构发生变化了,我区进出口贸易的战略和策略应如何调整,等等。只有这样,才能从容应对挑战和困难,才能抓住机遇而不丧失机遇,牢牢把握发展的主动权。
要充分发挥区位优势,不断增强开放合作意识。区域合作和区域经济一体化,是经济全球化的重要组成部分。我区是全国唯一沿海的自治区,面向东南亚,是我国通往东盟各国的前沿和桥头堡,同时还处于多区域合作的交汇点,区位优势明显,在中国—东盟自由贸易区的建设以及参与国内外的多区域合作中具有独特的战略地位。随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,我区迎来了千载难逢的新的开放合作机遇、新的加快发展机遇。胡锦涛总书记在考察我区时再次要求我们,要充分发挥广西的区位优势,积极参与中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作,不断提高开放型经济水平。我们要贯彻落实好总书记的讲话精神,通过继续解放思想,进一步增强沿海意识、开放合作意识,树立国际化的发展理念,以加快广西北部湾经济区开放开发为重点,带动全区的开放开发,积极参与多层次的区域合作,把我区的区位优势转化为发展优势。
要牢固树立只求所在,不求所有的理念,把积极承接产业转移作为我区发展的重要战略取向。我区的产业发展水平特别是工业化水平低,企业竞争力不强,是制约科学发展、加快发展的关键因素。积极承接产业转移,提高我区的产业发展水平和企业竞争力,是我们要坚持的重要战略取向。我们要进一步继续解放思想,树立只求所在、不求所有的理念,科学分析和准确把握国内外产业转移和结构调整的大势,抓住东部产业向中西部转移的历史机遇,完善政策,打造平台,营造载体,优化环境,努力把我区建设成为产业转移的最佳承接地。
第五,在推进改革创新上继续解放思想。
改革创新是推动经济社会发展的强大动力。十一届三中全会以来的实践充分证明,我们国家每一次的体制改革,都极大地推动着生产力的解放和发展,极大地推动着中国特色社会主义建设的进程。广东等沿海地区的发展历程也说明,凡是改革创新先行一步、深入一步的地方,经济和社会发展就越快,人民群众得到的实惠就越多。广西在推进改革创新方面,与沿海省市相比,差距也是明显的,正是这种差距导致了发展上的差距。我们必须继续解放思想,在改革创新上有新建树。