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2008年机构改革方案[环保实行中央垂直监管]

人力资源总监CHO.ICXO.COM (2008-03-28 09:24) CHO频道今日最新资讯
【CHO.ICXO.COM编者按】在相同或相近的领域,整合分散的行政职能和机构,积极推行大部委制...

  记者曾就此问题向国务院新闻办求证,相关人士只是表示,目前工作仍在进行,并无新进展对外通报。至于目前由哪个部门主导大部制改革,也未做明确表示。在北京,国务院新闻办与国务院发展研究中心以及中编办合用一处物业办公。

  上述消息人士强调,“只听不说”是目前中编办工作的原则,也就是说,中编办只听取意见,并不对外发表自己的看法或意见。

  事实上,如是工作方式亦属正常,因为大部制改革牵涉中国现行行政架构的调整,因此,肯定不可能是一个或几个部门能够主导的,而须最高决策层拍板决断。在中央十七届二中全会上,大部制的基本思路应该能够初步得以确定,而后,才有可能由国务院形成方案,报送全国人大。

  部委设置建议
  共计20个,分别为:办公厅、内政部、外交部、财政部、国防部、商务部、劳动与社会保障部、卫生部、教育部、社会发展部、交通部、农业部、环境保护部、国土资源建设部、监 察部、能源部、中国人民银行、审计总署、公务员管理总署、国家情报总局。
  1、办公厅,合并发改委部分职能,改为内设机构。
  2、设立内政部,以原公安部、司法部、民政部部分职能、国家安全部内保职能合并组成。设全国总警监统领警察机构、下设中央刑事警察局、国家安全局(反谍)。人口与计划生育 委员会(也可并入卫生部)、民族事务委员会、宗教事务委员会转为该部二级机构。城管工作划到内政部系统。地方可分设内政厅和警察总局。
  3、外交部,合并侨务委员会。
  4、财政部,辖国家税务总局、海关总署、外汇管理局、国资委。下一步撤销银监会、证监会、保监会,财政部下设国家金融监管局,发改委部分指责划入。
  5、国防部,合并原国防科工委部分管理职责。
  6、商务部,合并部分发改委职能,合并下设工商管理总局、质量技术监督检验检疫总局、食品与药品监督管理局、旅游局、版权局、知识产权局、物价局、烟草专卖局、盐务局、供 销总社等。
  7、劳动与社会保障部,合并国家安全生产总局。
  8、卫生部,保留。下一步可与劳动与社会保障部合并为社会保障部。
  9、教育部,保留。
  10、设立社会发展部,合并原文化部、科技部、体育总局、广电总局内容管理职能、新闻出版署。
  11、交通部,合并铁道部、民航总局、邮政总局、信息产业部和广电总局网络监管职能,设电信监督管理局
  12、农业部,合并水利部、林业总局、粮食局(粮食储备)
  13、设立环境保护部,由原环保总局、气象局、地震局组成。
  14、国土资源建设部,由原国土资源部、建设部合并组成。
  15、监察部,暂保留。
  16、设立能源部,合并电监委,国土资源部部分职责划入,统管能源安全储备与开发。
  17、中国人民银行,单纯央行职责,划出外汇管理局,也可为财政部代管的独立机构。
  18、审计总署,暂保留,下一步并到财政部。
  19、公务员管理总署,原人事部改编。
  20、设立国家情报总局,光明正大的干,国家领导直管。

 

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来源:xici
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