“那时候没有领导了，我被下放到西直门，去挖城墙。”谈到那段历史，李振兴说得最多的两个字就是“乱了”。
据《当代中国的人事管理》一书介绍，1969年12月，中共中央将原各部政府机关人事局的全部业务转由中共中央组织部办理。1972年以后，各地开始陆续恢复人事管理机构。1978年3月，国务院批准成立民政部人事局。
“1978年改革之前，国家人事部不稳定，人事管理一直是双重管理，干部人事管理的主管单位主要还是在各个层级党委领导下的组织部门，从高到低都是党委负责，人事部的权限不大，一直没有一个独立的管理功能。”孙柏瑛介绍说。
100个干部中专以上文凭不到5个
中共十一届三中全会以后，我国的工作重点转移到以经济建设为中心上来，全面推行了经济体制改革和行政体制改革，旧的干部人事制度的弊端也日益显露，改革已势在必行。
但是1978年到1982年期间的改革，一直没有把人事制度改革作为一种制度性安排，只是希望能够改变干部的构成。
据孙柏瑛介绍，“当时干部的年龄非常老化，这个数字是很恐怖的。1978年到1979年间，当时3600万国家干部，中专、大专、大本学历的年轻人占3.6%，不超过5%，100个干部中只有不到5个是中专以上文凭，其他基本上只是接受过干部工农速成班、脱盲班等教育。”
据李振兴回忆，“我仅在职工业余学校学习过初中文化，当时我45岁，我的同事基本在我这个年龄以上，虽然也招了一批年轻人，但还是很少。”
1978年改革开放，一些事业单位的工资待遇也做了调整，实行“事业单位，企业管理”，李振兴的工资已经跟经济效益挂钩了，除了69元的基本工资（1978年涨了一级工资，一级工资是7元钱）之外还有奖金，奖金最多的时候一个月可以拿200多元。
1980年邓小平有一篇非常重要的文章《党和国家领导制度的改革》，文中第一次提出了我国的人事工作有些机构存在人浮于事、效率低下的问题。邓小平提出要改变干部人事制度的结构，要实现干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化”，废除实际存在的领导职务终身制，设定退休年限，强制实施。
1982年政府机构改革中，将国家人事局与国家劳动总局、国务院科技干部局、国家机构编制委员会合并，成立了劳动人事部。
“1984年11月，《干部管理条例》第十一稿开始就出现了一个比较新的概念，就是国家公务员制度，也就是我们现在看到的雏形。实际上公布的时间是1987年十三大，十三大提出了我们要对公务员的政绩观业务观进行分割，要建立国家的公务员管理体制。”孙柏瑛向本刊记者介绍说。
“1988年把劳动人事部分开，专门成立人事部，人事部的一个重要职责就是推行公务员制度，也是管理公务员的主要机构。”刘俊生介绍。
