《劳动合同法实施条例（草案）》公布并征求意见 部分内容存在争议
新闻背景：5月8日，国务院法制办公布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例（草案）》（以下简称《条例》）公开征求意见的通知，征求社会各界意见。
《条例》共有45条，其中规定了14种可解除无固定期限合同的情形。
劳动者不能胜任工作，可以解除劳动合同……
用人单位生产经营发生严重困难，可以解除劳动合同……
但专家认为这些在《条例》中没有明确规定，出现了“细则不细”的情形。
专家：企业容易随意解除合同
《条例》第二十八条第一款第九项规定，“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的”，用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同（编辑注：是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同）。
沈阳市政协常委、辽宁鼎泰律师事务所主任杨功涵：这样的规定很模糊，胜任与不胜任没有统一规定，也没有一定的标准，这容易造成企业随意解除合同的情况。
为了保障职工的利益，在实施过程中，国家相关部门和最高人民法院，应该尽快制定出相关的行政规章和司法解释。
同时，《条例》中提出，企业经营发生严重困难的情形下，企业可以解除无固定期限合同。
杨功涵：这相当于转移了企业经营的风险，容易损害职工的权益，企业应当在解除劳动合同时，给职工充分、合理的补偿，才可以解除合同。
企业：对职工有约束作用
“《条例》细化了《劳动合同法》的很多规定。”沈阳某公司人力资源部的相关负责人员张威表示。
张威指出，《条例》中具体规定了14项可以解除无固定期限劳动合同的情形，“减少了用工风险。”
“比如，‘劳动者严重违反用人单位的规章制度’可以解除劳动合同，”张威说，“这就保护了企业的利益，对职工产生了约束的作用。”
张威表示，在有明确的规定可以解除合同的情况下，企业才会更敢于同职工签订合同。
职工：“都是企业说了算”
作为职工一方的马波却表示：“《条例》的很多规定，在企业处于优势地位的情况下，职工的权益依然难以保障。”
“什么是不能胜任工作？什么是客观情况发生变化？这些都是企业说了算的，”马波说，“那就相当于，企业随时都能以这种理由和我解除合同，这样既使签了无固定期限合同，也等于没签。”
