“如果你们不能当场拍板,就把可以拍板的人请过来开会!”在每天例行的早、午两场军地联席会议上,阿坝藏族羌族自治州党委书记、阿坝州抗震总指挥侍俊对着在官职待遇及权威影响力方面远高于他的军队高级首长及其参谋们说。
5?12汶川大地震震中位于阿坝州的汶川、茂县、理县、金川、松潘累、九寨沟县、黑水、红原县等地,主要震区面积近4000多平方公里。经此大灾,阿坝州内的重灾区成为全世界关注的焦点。
特大地震第二天,“阿坝州抗震救灾指挥部”即在震源区映秀镇的沙堆上成立了,侍俊担任“总指挥”,而任“副指挥”的是驻扎在镇上的各军兵种的副军级或师级领导,其中有“铁军”之誉的济南军区某集团军、资阳军分区某部、四川军分区某部、驻渝某集团军、兰州军区某部及武警、公安消防、军队与地方医疗队、地震救援队等近万名救援大军。
在汶川地区,有12万人受灾需要救助,侍俊坐镇映秀指挥,“这里是阿坝州通向成都平原的必经通道,是救灾的重要枢纽。”侍俊说。地震后,映秀已成为灾区居民中转站,营救部队从这里出发,前往周边乡镇,也从此地将伤员运送到成都、重庆等地,救援物资从全国各地运送到映秀,再被分发下去。
在震后第十天,驻映秀军力减至5000左右。无论军衔高低,统一协调,反应迅速。到映秀采访的记者多有体会,“阿坝州抗震救灾指挥部”是一个高效运作的救灾指挥机构。救灾、防疫、安置、重建四大阶段,均有重大突破,并对媒体做到充分的信息公开,为特殊时期的“军地”管理体系注入新活力。
据记者了解,侍俊曾是四川大学区域经济专业毕业,西南交通大学土木工程在读硕士。在2007年6月开始担任阿坝党委书记,此前任四川广元市市长。
5月22日,本报记者专访了侍俊。在采访间歇,记者多次听到侍俊会同各协调方联合下令,要求把安置房修建好,10月份一过,“不能让灾区居民被冻死。”
工业基本被摧毁
记者:阿坝州是大地震的震中,也是全球关注重心。整体的受灾情况具体怎么样?
侍俊:截至5月21日12时,全州民房倒塌80000户、8万余间,建筑面积1600余万平方米,破损民房238000间,建筑面积470余万平方米。汶、理、茂3县城震前房屋建筑面积为1525万平方米,受灾后不能居住面积1265万平方米。
从交通看,公路受损6043公里,桥梁损毁796座,直接经济损失166亿元。工业则基本被摧毁。
这次震中震情呈现六大特点:一是受灾面积大,震中面积有4000平方千米,约12万人受灾;房屋尽数毁损;基础设施毁损严重,道路垮塌深埋,通信光纤冲毁中断,电站、输变线路倒塌瘫痪;救援难度非常大,震中地处高山峡谷地带,县与县之间相互隔绝,乡与乡之间形成孤岛;次生灾害威胁大,余震不断;灾区居民安置十分困难,灾区居民御寒过冬问题突出。
记者:“抗震救灾指挥部”能起什么样的协调作用呢?
侍俊:我们每天都会召开指挥部军地联席例会。总体上每天会作部署,一要全力做好搜救工作和伤病员的救治及被困群众的救助转移工作。二要认真搞好灾区居民安置和赈灾救济工作。三要将工作重点由搜救转为全力开展废墟清理和遇难者遗体清理工作。四要确保做好防疫工作,严防大灾之后出现大疫。五要全力打通通往灾区的道路,对已初步打通的道路,要全力保证运输物资车辆的畅通。
防疫全民参与
记者:抢险救灾分为四个环节,救灾措施具体实施的效果如何?
侍俊:首先是救人。截至5月21日12时,累计从废墟中解救人员39000人,累计收治伤病人员29000人。汶川县派出13个工作组深入到乡镇、村开展救灾工作。被困在桃关村的3000名灾区居民已安全转移。汶川县映秀镇开始全面清理废墟和遇难者遗体。